{"id":345,"date":"2010-03-07T15:07:22","date_gmt":"2010-03-07T14:07:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iteanu.law\/?p=345"},"modified":"2016-09-16T17:26:58","modified_gmt":"2016-09-16T15:26:58","slug":"quand-nkm-decouvre-la-neutralite-des-reseaux-avec-30-ans-de-retard","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iteanu.law\/en\/quand-nkm-decouvre-la-neutralite-des-reseaux-avec-30-ans-de-retard\/","title":{"rendered":"Quand NKM d\u00e9couvre la neutralit\u00e9 des r\u00e9seaux avec \u2026 30 ans de retard"},"content":{"rendered":"

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Nathalie Kosciusko-Morizet, secr\u00e9taire d\u2019Etat au d\u00e9veloppement de l\u2019Economie num\u00e9rique a nomm\u00e9 et doit prochainement installer un comit\u00e9 de six experts sur la th\u00e9matique de la neutralit\u00e9 du r\u00e9seau \u201cprincipe fondateur d\u2019Internet qui garantit la libre circulation, sans discrimination des contenus sur le Web\u201d. Au commencement, on croit \u00e0 une blague. De quoi va-t-on parler dans la mesure o\u00f9 ce principe est d\u00e9j\u00e0 inscrit dans la Loi fran\u00e7aise et ce, depuis pr\u00e8s de \u2026 trente ans.<\/p>\n<\/div>\n

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Jusqu’en 1982, l’article L. 38 du Code des postes et des T\u00e9l\u00e9communications autorisait l’administration des t\u00e9l\u00e9communications, le receveur notamment, \u00e0 suspendre la transmission des t\u00e9l\u00e9grammes contraires \u00ab\u00a0aux bonnes m\u0153urs et \u00e0 l’ordre public \u00bb.<\/p>\n

Plac\u00e9e pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9 sous l’autorit\u00e9 du ministre de l’Int\u00e9rieur, l’administration des postes et t\u00e9l\u00e9communications pouvait alors refuser de donner suite \u00e0 un t\u00e9l\u00e9gramme consid\u00e9r\u00e9 comme attentatoire \u00e0 l’ordre public et aux bonnes m\u0153urs. L\u2019Administration devait alors en r\u00e9f\u00e9rer au Pr\u00e9fet, avec possibilit\u00e9 d’appel devant le ministre comp\u00e9tent.<\/p>\n

En clair, \u00e9tait ainsi reconnu au b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019Etat un v\u00e9ritable droit de censure sur les contenus v\u00e9hicul\u00e9s sur les r\u00e9seaux, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, de t\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n

C\u2019est en 1982 que, face \u00e0 ce droit de censure, le Parlement abrogeait ces dispositions l\u00e9gislatives, et introduisait de fait le principe de neutralit\u00e9 dans notre droit.<\/p>\n

C’est en 1996 que la neutralit\u00e9 apparaissait effectivement dans notre droit positif.<\/p>\n

La loi de r\u00e9glementation des t\u00e9l\u00e9communications de 1996, consacrait cette notion que l\u2019on retrouve aujourd\u2019hui dans des dispositions explicites du Code des postes et Communications Electroniques.<\/p>\n

A l\u2019article L. 32-1-II-5 du Code :<\/p>\n

\u00ab\u00a0Dans le cadre de leurs attributions respectives, le ministre charg\u00e9 des communications \u00e9lectroniques et l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des communications \u00e9lectroniques et des postes prennent, dans des conditions objectives et transparentes, des mesures raisonnables et proportionn\u00e9es aux objectifs poursuivis et veillent\u00a0: (\u2026) 5\u00b0 Au respect par les op\u00e9rateurs de communications \u00e9lectroniques du secret des correspondances et du principe de neutralit\u00e9 au regard du contenu des messages transmis, ainsi que de la protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel\u00a0; \u00bb<\/p>\n

Et \u00e0 l\u2019article L 33-1.1. du m\u00eame Code :<\/p>\n

\u00ab\u00a0(\u2026) L\u2019\u00e9tablissement et l\u2019exploitation des r\u00e9seaux ouverts au public et la fourniture au public de services de communications \u00e9lectroniques sont soumis au respect de r\u00e8gles portant sur\u00a0: (\u2026) b) Les conditions de confidentialit\u00e9 et de neutralit\u00e9 au regard des messages transmis et des informations li\u00e9es aux communications \u00bb<\/p>\n

Enfin, la partie r\u00e9glementaire du Code des Postes et des Communications Electroniques est encore plus explicite (article D 98-5) :<\/p>\n

\u00ab\u00a0L’op\u00e9rateur prend les mesures n\u00e9cessaires pour garantir la neutralit\u00e9 de ses services vis-\u00e0-vis du contenu des messages transmis sur son r\u00e9seau et le secret des correspondances. A cet effet, l’op\u00e9rateur assure ses services sans discrimination quelle que soit la nature des messages transmis et prend les dispositions utiles pour assurer l’int\u00e9grit\u00e9 des messages. L’op\u00e9rateur est tenu de porter \u00e0 la connaissance de son personnel les obligations et peines qu’il encourt au titre des dispositions du code p\u00e9nal, et notamment au titre des articles 226-13, 226-15 et 432-9 relatifs au secret des correspondances. \u00bb<\/p>\n

Ces dispositions ont permis \u00e0 France T\u00e9l\u00e9com d\u2019\u00e9chapper \u00e0 toutes poursuites judiciaires en responsabilit\u00e9 pendant pr\u00e8s de 20 ans \u00e0 l\u2019\u00e9poque florissante du Minitel.<\/p>\n

Car, plus encore qu\u2019avec Internet, France T\u00e9l\u00e9com \u00e9tait non seulement le transporteur des signaux mais encore sur chaque service, m\u00eame les messageries \u00ab\u00a0roses \u00bb et plus encore, il percevait une partie des recettes g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par ledit service\u00a0! Jamais pourtant, le principe de neutralit\u00e9, pierre angulaire de la libert\u00e9 d\u2019expression, n\u2019a \u00e9t\u00e9 remis en cause.<\/p>\n

Le principe de neutralit\u00e9 a toujours mis \u00e0 l\u2019\u00e9cart France T\u00e9l\u00e9com de tout d\u00e9bat judiciaire, r\u00e9servant logiquement les poursuites aux seuls \u00e9diteurs de ces services, c’est-\u00e0-dire ceux qui font le choix des contenus diffus\u00e9s.<\/p>\n

Plus encore, le principe de neutralit\u00e9 des r\u00e9seaux est prot\u00e9g\u00e9 par la Loi et toute personne qui l\u2019enfreint est passible de poursuites sur le fondement de la violation du secret des correspondances ou du secret professionnel (1 an de prison et de 15 \u00e0 45.000 euros d\u2019amende).<\/p>\n

De quoi parle t\u2019on alors aujourd\u2019hui, lorsqu\u2019on r\u00e9unit des experts pour \u00ab\u00a0r\u00e9fl\u00e9chir \u00bb \u00e0 un principe d\u00e9j\u00e0 dans la Loi depuis plus de trente ans\u00a0?<\/p>\n

A moins que l\u2019essentiel \u00e9tait dans l\u2019effet d\u2019annonce.<\/p>\n<\/div>\n

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