{"id":323,"date":"2011-03-11T19:06:33","date_gmt":"2011-03-11T18:06:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iteanu.law\/?p=323"},"modified":"2016-09-16T16:21:57","modified_gmt":"2016-09-16T14:21:57","slug":"pas-de-circulaires-sans-internet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iteanu.law\/en\/pas-de-circulaires-sans-internet\/","title":{"rendered":"Pas de circulaires sans internet"},"content":{"rendered":"

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C\u2019est un D\u00e9cret du 28 D\u00e9cembre 2008<\/a> auquel on n\u2019a pas pr\u00eat\u00e9 attention. Il est pourtant primordial et exemplaire.<\/p>\n

La r\u00e8gle qu\u2019il pose est claire et rude.<\/p>\n

Une circulaire ou une instruction Minist\u00e9rielle qui ne figure pas sur Internet n’est pas applicable et doit \u00eatre abrog\u00e9e.<\/p>\n<\/div>\n

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Les circulaires et instructions adress\u00e9es par les ministres aux services et \u00e9tablissements de l’Etat sont souvent oppos\u00e9es aux citoyens.<\/p>\n

On les retrouve souvent en droit fiscal, mais aussi dans tous les domaines de la vie du citoyen\u00a0: par exemple, pour la protection des stagiaires en droit social, pour la mise en \u0153uvre de la loi interdisant la dissimulation du visage dans l’espace public qui va d\u00e9terminer les types de dissimulation interdits, les r\u00e8gles relatives \u00e0 certains concours en vue de recrutements de personnels des administrations publiques etc. \u2026<\/p>\n

Or, ces circulaires sont une sorte de \u00ab\u00a0droit souterrain\u00a0\u00bb peu ou pas connues par le citoyen qui les rencontre g\u00e9n\u00e9ralement, seulement le jour o\u00f9 l\u2019administration ou les tribunaux le lui opposent.<\/p>\n

Le D\u00e9cret 2008 impose d\u00e9sormais, et depuis le 1er mai 2009, que toutes ces circulaires et instructions soient publi\u00e9es sur un site web sous la responsabilit\u00e9 du 1er Ministre. Il s\u2019agit du site www.circulaires.gouv.fr<\/a>.<\/p>\n

Si la circulaire est ant\u00e9rieure au 1er Mai 2009 et qu\u2019elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e au 1er Mai 2009 sur Internet, elle doit \u00eatre abrog\u00e9e.<\/p>\n

Si la circulaire est post\u00e9rieure au 1er Mai 2009, elle doit, a fortiori, \u00eatre publi\u00e9e sur le site en question, pour \u00eatre valide.<\/p>\n

Dans tous ces cas, le citoyen aura v\u00e9rifi\u00e9 la pr\u00e9sence du texte sur Internet et, \u00e0 d\u00e9faut, il refusera donc qu\u2019on lui oppose ladite circulaire ou instruction.<\/p>\n

Ce 23 F\u00e9vrier 2011, le Conseil d\u2019Etat<\/a> a \u00e9t\u00e9 encore plus loin. Toute circulaire ou instruction qui ne figurait pas sur le site Web \u00ab\u00a0circulaires\u00a0\u00bb le 1er Mai 2009 doit \u00eatre abrog\u00e9e, m\u00eame si elle a \u00e9t\u00e9 remise en ligne plus tard, car \u00ab\u00a0sa mise en ligne sur ce m\u00eame site \u00e0 une date post\u00e9rieure au 1er mai 2009 n’a pas eu pour effet de la remettre en vigueur \u00bb<\/em>.<\/p>\n

Du coup, ce sont probablement des centaines de circulaires ou instructions qui se trouvent aujourd\u2019hui hors du jeu.<\/p>\n

Il y a des jours o\u00f9 l\u2019Etat de droit progresse.<\/p>\n

Grace \u00e0 ce D\u00e9cret et \u00e0 son application rigoureuse par le Conseil d\u2019Etat, on ne peut que s’en f\u00e9liciter, surtout quand Internet y participe si activement.<\/p>\n<\/div>\n

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